العودة   منتدى الجمعية الوطنية لمديرات و مديري التعليم الإبتدائي بالمغرب > المنتدى العــام للجمعيـــة



اقتــــــــــراح احداث هيئة رقابية مستقلة

المنتدى العــام للجمعيـــة


 
  #1  
قديم 07-21-2009, 05:21 PM
الصورة الرمزية عبد القادر زيني
عبد القادر زيني عبد القادر زيني غير متواجد حالياً
عضو بارز
 
تاريخ التسجيل: Apr 2009
الدولة: الرشيدية
المشاركات: 913
عبد القادر زيني is on a distinguished road
Lightbulb اقتــــــــــراح احداث هيئة رقابية مستقلة

بما أن أطر الدولة الادارية شخصيات معنوية و مؤسسات قانونية قائمة بذاتها تمثل الوزارة وتتمتع بقليل من الاستقلالية المالية والادارية وكما أنها هيئة ذات صفة تنفيذية بنسب عالية و هيئة تقريرية بنسب محدودة مراقبة ، فلا يمكن اتخاذ اجراءات تاديبية في حقها بمجرد شكاية مجهولة غالبا ماتكون كيدية لاغراض شخصية ضيقة .و مع ان القانون واضح في هذا الامر ، الا انها تستغل في بعض الحالات التي يروم التخلص من مدير ( مزعج ) . و لايمكن اعتماد تقارير تفتيش ليس لها الصفة ولا المصلحة لانعدام الاختصاص ، و لايمكن الاخذ بقرارات منفردة متسرعة قد تكون الجهة المقترحة طرفا في الصراع وفي تلك المشاكل و لتغطية أخطاء طرف يعمد للتخلص من الاطار الاداري الاخر جزافا .
فلتحصين قرارات الادارة لابد من الرد الزاميا ووجوبا على التظلمات و الطعون الادارية قبل رفعها للمحاكم الادارية او المجلس الاعلى للتعليم ، ففي حالة عدم الرد الايجابي او السلبي يعتبر تصرف الادارة شططا يستوجب معاقبة المعنيين اذا كان القرار غير مؤسس و تبث عدم وجود اي اخلال او اهمال.
وعليه فلابد من احداث جهاز رقابي مستقل عن الوزارة و الادارة و هيئات التاطير و التفتيش و المراقبة و التوجيه في اطار لجنة متعددة الاختصاصات و التخصصات التربوية الادارية المالية تحت اشراف جماعي محايد لاعتبارات اهمها كون الخصم حكما .و لتقييم عمل الادارة واثبات اخلالها و اهمالها لابد قبل تسليم مهامها اعطائها حق الدفاع بالوثائق الادارية في عين المكان .و عبرمكونات جميع المجالات و تنقيط انجازاتها والحكم عليها من خلال معايير واضحة موحدة تحدد معدل المردودية و الجودة و المسؤولية . وعدم الخلط بين مهام و مسؤوليات منفردة تنفيذية أو تقريرية و اخرى مشتركة مرتبطة بالطاقم المساعد على التدبير . فهناك تدابير لم يحسم فيها بعد كمشكل انخراط الاساتذة والاسر في مجلس التدبير او جمعية الاباء ، فماهي الاجراءات التي يمكن ان تقوم بها الادارة في حالة عدم انخراط الاباء او الاساتذة ؟ مع العلم ان الترشح في هذه الاجهزة اختياري تطوعي ، ولا يوجد اي قانون يجبرهم على الترشح والانخراط او حتى الانضباط في الحضور . ثغرات لم تغلق بعد لعدم طرحها ومناقشتها بيننا ومع الاطراف الاخرى ، بالاضافة الى عدم اتمام الهيكلة باحداث مجلس تدبير الحوض او السيكما . الاولى في هذه الحالة و مثلها أن تتصرف الادارة باعتبارها مسؤولة عن التسيير و التدبير و تنتقل من عملية الترشيح و الانتخاب الى الانتداب و الاختيار في حالة الامتناع ، فمادام المدير له الحق في تطعيم مجلس التدبير بأفراد يرى فيها الكفاءة و الخبرة ... فالاصل و الصواب هو الحفاظ على استمرار اشتغال تلك الاجهزة دون انقطاع . وعلى الوزارة اصدار قرارات ملزمة للادارة والاساتذة و الاباء في هذا الشأن الهام ، حتى لا يتعمد شخص او اشخاص تعطيل اجهزة مشاركة في التدبير . و لايتهم المدير بعدم تفعيلها. كما ان على جمعية المديرين او نقابة المديرين و اللجان الثنائية أخذ الاقتراحات بعين الاعتبار ودراستها و اقتراح مشاريع قرارات لتطوير صياغة تشريعات تساهم في استقرار مؤسسة المدير و المؤسسة العمومية التي تجد نفسها ضعيفة امام اتحاد مصلحي قبلي على الاثم و العدوان . تحصين مؤسسة المدير مرتبط باستقلال اجهزة الرقابة عن الادارة المحلية والجهوية والمركزية . كما لا يعقل ان يفوز مشروع المدير الجديد عبر التنافس و التباري بقبول لجنة الانتقاء والمقابلة ويحصل على اعلى النقط في التكوين النظري و الميداني و الذاتي و رضى لجنة المصاحبة و يحصل على الاقرار و نعفيه في السنة الموالية بعد هدر اموال طائلة وفترة زمنية مهمة لمجرد تطبيقه للقانون في بيئة ملوثة ولم يجد له سند مكمل في مصالح النيابة أو اطر التفتيش وحصول تضارب في المصالح بين العام والخاص ، لنعتبر المدير غير صالح و مخل بالمهام والمسؤوليات دون تطبيق المساطر أو تفتيش لجان لها الصفة اعتمادا على معايير محددة متعاقد عليها مسبقا . لايسمح في ظل الخطة الاستعجالية التفريط في الموارد البشرية مكونة لها خبرة لمجرد تصفية حسابات شخصية ضيقة والانتقام من جدية المدير ، بل يجب تعزيز قراراته المبنية على مساطر و قوانين ، وكما انه المسؤول الاول على التسيير فعلى الفاعلين الاخرين مساندته او على الاقل الامتناع عن التدخل في اختصاصاته التي يحاسب عليها .



hrjJJJJJJJJJJvhp hp]he idzm vrhfdm lsjrgm

رد مع اقتباس
 

أدوات الموضوع
انواع عرض الموضوع

تعليمات المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة

الانتقال السريع

المواضيع المتشابهه
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
دليل هيئة الادارة التربوية samira منتدى مكتبة المدير(ة): 5 11-04-2012 11:41 AM

منتدى الجمعية الوطنية لمديرات و مديري التعليم الإبتدائي بالمغرب

↑ Grab this Headline Animator


Loading...